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MANRECAP ニュースレター No.16

2007年01月-03月

No. 16

#1: マンリキャップセミナー「コミュニティの参加と住民組織強化」実施

 

マンリキャップは、2004年のプロジェクト開始以来、特にスリランカ北部という地域で、コミュニティの参加と住民組織強化に関する多くの知見や教訓を蓄積してきた。それらの知見や教訓は、住民組織の強化・監督に責任のあるフィールドレベルの行政官たちにも有用であることから、2月12日に、彼らを対象とした、コミュニティの参加と住民組織強化に関するセミナーを実施した。

当日は、マナー郡からだけでなくナナタン郡からも、地域開発担当官や社会福祉担当官、文化担当官、プロジェクト・アシスタントなどがセミナーに参加した。

このセミナーでは、マンリキャップが採用している、コミュニティ行動計画やコミュニティ・マネージド・リハビリテーション(コミュニティ・コントラクト)などの基本概念を紹介するとともに、住民組織を強化・監督する際に担当官として知っておかなければならない規則や会計管理の知識なども共有された。
 

フィールドレベルの行政官を監督する立場にある郡地域開発担当官によると、行政官に対するトレーニングの必要性は十分認識しているが、予算不足のため思ったようなトレーニングができない状況にあるといい、今回のセミナーをそれを補うものとして高く評価してくれた。行政官の能力強化はプロジェクトの活動の重要な柱の一つでもあることから、今後も郡地域開発担当官と協力していくことを確認してセミナーを閉じた。

 

#2: マイクロファイナンス活動

 

2005年10月までは、コロンボの女性銀行のアドバイザーが定期的にプロジェクト対象村を訪問し、女性貯蓄グループや地域銀行(No.15参照)の運営の仕方についての助言や帳簿のつけ方などの指導を行なっていたが、2005年11月以降、スリランカ北東部の治安状況が悪化したことから女性銀行のアドバイザーがプロジェクト地域を訪問することが不可能となった。

上記女性貯蓄グループや地域銀行の活動そのものは、プロジェクト対象村のリーダーの女性たちを中心に続けられていたが、女性貯蓄グループや地域銀行のリーダーたちがこの活動を今後も自分たちで続けていくためにはさらなる助言や指導が必要であることから、マナーの地域銀行のリーダーたちと女性銀行のアドバイザーとの会合をティラッパネにて行った。

現在の治安状況の中で、プロジェクト地域の女性たちは、自分の不在時に何かあったときのことを考えると泊りがけでどこかに出かけるということは心理的に不可能に近く、またコロンボの女性銀行のアドバイザーたちが北東部に来るということについても治安上の問題があるため、双方が日帰りできる北東部州以外の町、ということでティラッパネが選ばれた。

会合では、帳簿の間違いなどについてその場で助言や指導が行なわれ、プロジェクト対象村の地域銀行がすでにできている部分とまだ強化が必要な部分が明確になった。この活動は2ヶ月に1回の頻度で来年度も続けられる予定である。

 

#3: マンタイ西部郡で村内道路修復工事進行中

 

第3年次、村内道路の修復工事はマンタイ西部郡のセーワビレッジ村、ガネッシャプラム村およびパーリアール村で計画されていた。セーワビレッジ村については、予定どおり道路部分の工事は終わったものの、政府軍からセメントをマンタイ西部郡に持ち込む許可が下りず、セメントが入手できないため、カルバート建設の一部は第4年次に実施することとなった。

ガネッシャプラム村およびパーリアール村では、土地の権利を持たない住民に土地が再配分されることになったものの、土地再配分後のジャングル伐採等の土地整備が遅れたため、3月までに側溝掘りおよび盛立てのみ実施された。本工事は第4年次も継続される予定である。

また、マンタイ西部郡では、治安が悪化し、他の国際機関やNGOが復興・開発活動の中断を余儀なくされているような状況にある中、MANRECAPは、スリランカ人スタッフの献身的な働きに支えられ、ある程度コミュニティ・マネージド・リハビリテーション(CMR)活動を続けることができている。復旧工事などの中断は、生計を日雇い労働に頼っている多くの住民にとって収入源が途絶えることを意味している。そのような状況において、労働力を提供して労賃を得られるCMRは唯一の収入源となっており、CMRの継続は住民や行政などから高く評価されている。

セーワビレッジ村の村内道路修復工事の様子

 

#4: 住民組織を対象とした会計管理フォローアップ研修

 

住民組織のリーダーたちは、過去3年の間に、CMRや他のプロジェクト活動を通してすでに会計管理の基礎知識を習得しているが、今でも会計手続きや取引において間違いが見つかるときがあるため、住民組織のリーダーたちを対象とした1日の会計管理フォローアップ研修を2007年3月に実施した。マナー郡の住民組織から11人が参加し、会計管理の基礎知識を再確認した。

 

 

 

 

編集及び発行: MANRECAP
T. Saisho, MANRECAP/JICA, District Secretariat, Mannar, Sri Lanka
Tel: 023-2250029, Fax: 023-2250067, Internet Address: http://www.manrecap.com 
Comments and Suggestions: info@manrecap.com 

 

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